為進一步推進落實嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“特殊食品生產(chǎn)企業(yè)”）食品安全主體責任，強化智慧監(jiān)管在特殊食品生產(chǎn)質(zhì)量管理和安全監(jiān)管中的應(yīng)用實踐，更好落實數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要求，2022年1月27日，上海市市場監(jiān)管局發(fā)布了《關(guān)于推進特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用工作的通知》。具體內(nèi)容如下：
?
各區(qū)市場監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：
?
為進一步推進落實嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“特殊食品生產(chǎn)企業(yè)”）食品安全主體責任，強化智慧監(jiān)管在特殊食品生產(chǎn)質(zhì)量管理和安全監(jiān)管中的應(yīng)用實踐，更好落實數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作要求，經(jīng)研究，現(xiàn)就在本市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控技術(shù)有關(guān)工作通知如下：
?
一、工作目標
?
通過在特殊食品生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控技術(shù)，督促指導(dǎo)本市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)進一步落實食品安全主體責任，完善生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，提升企業(yè)數(shù)字化信息化管理水平，有效防控食品安全風險隱患。通過逐步推進視頻監(jiān)控技術(shù)在特殊食品生產(chǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用，提高智慧監(jiān)管水平，有效推進食品安全數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
?
二、工作內(nèi)容
?
?。ㄒ唬┮曨l監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用范圍。
?
1．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系風險控制的需要，在生產(chǎn)場所質(zhì)量安全控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控技術(shù)。
?
2．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控設(shè)備安裝點位主要包括（不限于）：原輔料貯存、進料配料和投料、清潔作業(yè)區(qū)入口（人員洗手消毒）、噴霧干燥冷卻降溫、干混和內(nèi)包裝等生產(chǎn)加工關(guān)鍵控制點、半成品和成品貯存等環(huán)節(jié)或場所。
?
（二）企業(yè)視頻監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用管理要求。
?
1．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)要加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研究，實施生產(chǎn)過程控制信息化管理，建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、規(guī)模、工藝、流程等實際，加強對特殊食品生產(chǎn)加工關(guān)鍵控制點、重要環(huán)節(jié)或場所的視頻監(jiān)控。
?
2．鼓勵特殊食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用人工智能監(jiān)管設(shè)備自動實時識別和抓拍從業(yè)人員違規(guī)操作行為，及時消除食品安全風險。
?
3．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)要進一步完善內(nèi)部管理制度，明確本企業(yè)視頻監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用管理的責任部門、責任人，以及有關(guān)管理規(guī)定。
?
4．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)可通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大食品安全自查力度，加強食品生產(chǎn)過程風險控制。通過視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)操作人員個人衛(wèi)生、人流物流、車間衛(wèi)生狀況等方面存在明顯問題時，應(yīng)當立即落實整改。
?
5．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻圖像留存六個月以上，通過視頻監(jiān)控技術(shù)自查發(fā)現(xiàn)問題及整改的情況，要有書面記錄。
?
6．特殊食品生產(chǎn)企業(yè)可將本企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要與食品安全有關(guān)的監(jiān)控點位攝像裝置，主動與市場監(jiān)管部門的相關(guān)監(jiān)控平臺或系統(tǒng)對接。
?
?。ㄈ┦袌霰O(jiān)管部門視頻監(jiān)控監(jiān)管要求。
?
1．各區(qū)市場監(jiān)管局要明確相關(guān)工作要求，按照試點先行、分批推進原則，指導(dǎo)轄區(qū)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控設(shè)備安裝和技術(shù)應(yīng)用（視頻監(jiān)控技術(shù)要求參考見附件），逐步實現(xiàn)本市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用全覆蓋。
?
2．各區(qū)市場監(jiān)管部門可將轄區(qū)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)自行安裝的視頻監(jiān)控或市場監(jiān)管部門在企業(yè)統(tǒng)一安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備接入?yún)^(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)監(jiān)控平臺或系統(tǒng)，并與市級相關(guān)監(jiān)控平臺或系統(tǒng)對接，作為特殊食品安全監(jiān)管的輔助手段。
?
3．各區(qū)市場監(jiān)管局要建立健全特殊食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管檔案，確定風險等級，實行動態(tài)監(jiān)管?？稍谌粘，F(xiàn)場監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)管需要通過視頻監(jiān)控開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)線上檢查，或調(diào)看視頻圖像，發(fā)現(xiàn)有異常情況，督促企業(yè)及時整改；需要現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當安排現(xiàn)場檢查。
?
4．各區(qū)市場監(jiān)管部門通過視頻監(jiān)控技術(shù)開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)線上檢查的，不作頻次要求，但檢查或調(diào)看情況應(yīng)做好記錄。
?
三、實施步驟
?
?。ㄒ唬﹦訂T部署階段：2022年1月—2022年2月。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，動員各有關(guān)單位試點推進視頻監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用，條件成熟的特殊食品生產(chǎn)企業(yè)先行與市場監(jiān)管部門相關(guān)監(jiān)控平臺或系統(tǒng)對接。
?
?。ǘ┤嫱七M階段：2022年3月—2022年8月。全市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)普遍應(yīng)用視頻監(jiān)控技術(shù)加強生產(chǎn)過程控制。各區(qū)市場監(jiān)管部門可通過視頻監(jiān)控開展線上檢查或調(diào)查。
?
?。ㄈ┛偨Y(jié)評估階段：2022年9月—2022年12月。開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用總結(jié)評估，完善長效工作機制。
?
四、保障措施
?
（一）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)要主動落實食品安全主體責任。鼓勵特殊食品生產(chǎn)企業(yè)加大生產(chǎn)質(zhì)量管理投入，提升信息化管理水平。
?
?。ǘ└鲄^(qū)市場監(jiān)管局要高度重視特殊食品生產(chǎn)領(lǐng)域的信息化監(jiān)管工作，有序推進特殊食品生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域視頻監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用，將特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控接入?yún)^(qū)市場監(jiān)管部門信息化平臺，并與市級有關(guān)信息化平臺對接。
?
?。ㄈ┫嚓P(guān)技術(shù)支持單位要主動服務(wù)，根據(jù)需求做好特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
?
特此通知。
?
附件：特殊食品生產(chǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控技術(shù)要求參考內(nèi)容
?
上海市市場監(jiān)督管理局
?
2022年1月18日
